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浙报刊文丨看岱山海岛特色美丽乡村建设的生动实践

作者:匿名

来源: 综合>>

2019-11-08 18:10:59

爱琴海三暗礁景观室

岱山县位于舟山群岛中部,由东海379个岛屿组成。它被称为“蓬莱仙道”和“千岛湖”。近年来,随着舟山绿色石化基地、宁波舟山港主通道等国家和省级重点工程的推进,岱山已成为舟山群岛新区建设的主战场。

岱山紧紧抓住新区发展的机遇期,抓住桥梁时代前的窗口期,生动实践“绿水青山是金山银山”的理念。根据县委、县政府建设“海湾地区珍珠自由贸易港口城市”和“四岱山”建设的总体规划,紧紧围绕“五美”建设目标,坚持高标准定位和全球推广,坚持国际化视野和高质量发展,充分发挥海岛优美生态、旅游资源、地方文化等独特优势,全力打造美丽乡村,取得“美丽”成绩单。

2018年,岱山县被评为农村振兴评估优秀县。2018年,岱山县第三次荣获“大禹鼎”,是全省“五河治理”优秀县。2018年,岱山县荣获浙江省生态文明建设示范县、浙江省渔业和农村废弃物分类优势县等荣誉。岱山实践了海岛特色的美丽乡村建设之路,实现了乡村美和农民幸福的双重提升。

坚持规划引领高标准构建农村振兴大框架

岱山坚持以规划为先导,科学把握村庄差异和发展趋势差异,坚持规划第一,加强要素保障,形成党政协调、联合管理、整体联动的良好格局。

坚持规划指导,注意因地制宜。岱山坚持长、中、短期相结合,多学科联系,多学科融合。坚持绘制蓝图到最后,把所有要素放在一个盘子里,把目标长期锚定,完成了一系列规划,包括岱山县农村振兴规划(2018-2022年)、岱山县美丽农村建设五年规划(2017-2021年)、岱山县沿海风貌示范线建设规划,确保了农村振兴的方向、标准和方法。在推进农村振兴的过程中,我们始终强调“三全三不”,即充分利用自然条件,充分体现文化遗产,充分尊重农民意愿,不搞一刀切,不搞大规模的无条件拆迁建设,不破坏自然生态,避免“千村一面”,实现“各有其美”。

何任玥收获的喜悦

坚持整体联动,加强组织领导。成立了以县委书记、县长为组长、副书记、分管副县长为副组长的农村振兴领导小组,加强县、镇、村三级联动。每年,它研究并起草一份实施农村振兴战略的任务清单。它整合和梳理了建设美丽农村、发展和加强渔业和农村社区集体经济、深化渔业和农村改革、改善渔业和农村生活环境的全球目标和任务。它还规定了领导部门和责任部门。按照“计划对接、计划衔接、项目匹配”的要求,强调整体联动,使各部门形成合力,资金、人力等各种资源都向农村振兴工作的重点倾斜。

坚持评价激励,强化责任落实。农村振兴综合评估已纳入县域部门和乡镇绩效评估。行动计划、监督计划和评估规则已得到精确制定。资源已经整合,联系机制已经建立。相关单位和乡镇各自的任务和职责已经落实。主要领导人已被确定为第一责任人。责任颠倒了。努力营造良好的城乡比例氛围。定期召开农村振兴任务清单检查会议、消除经济薄弱村庄研讨会和在美丽农村建设流动站会议。针对工程建设,每月采取隐蔽检查、跟踪检查、抽查等多种方式对村庄进行现场检查。照片拍摄的是那些干净的村庄被建造,美丽的乡村建设和改造还没有到位的地区。针对每次检查中发现的问题,建立红黑名单,告知相关乡镇整改情况,并对整改不到位的单位进行通报和曝光。

推进渔业和农村废弃物分类高标准绘制海岛新图

岱山县岛(Daishan County Island)位于中国东海,海水清澈,天空蔚蓝,金坛独特的礁石,海天相接。全年空气质量保持在93%以上。山海自然美为岱山美丽乡村的建设增添了自然生态元素。近年来,岱山的生态环境和生活环境有了很大改善。近30年未见的海豚经常出现在岱山海域。每年春天和夏天,成群的白鹭在湿地、河流和农田里跳舞。岱山还获得了“浙江省生态示范县”和“两个美丽的浙江特色体验区”等荣誉。

岱山统筹海岛“山、林、田、海、水、河、湿地”的生态管理,实施全球风景名胜区,建设海上花园城市,致力于三大工程:

生态建筑项目。我们将全力推进“共治五河”根据省委、省政府的部署,岱山科学制定了“五河共治”的实施规划和路线图。它以清河水净化为重点,完成了82个村庄(包括拥有独立经济合作社的小村庄)的渔业和农村地区生活污水处理,惠及31 500名农民。通过实施“河长制”和定期“回望”等措施,初步认识到河流是干净的,水是一路畅通的。我们将继续推进岱山森林建设。我们将把重点放在主要道路、水系、重要地区和风景名胜区周围。我们将重点建设一批集景观建设、森林改造和生态保护于一体的多彩健康的森林。我们将开始建设一系列北纬30度的主题公园,如秀山樱花公园。在过去的五年里,我们共完成了51700亩的绿化面积,成功创建了“浙江省森林城市”。戴东龙头村等41个村庄被命名为市级以上“森林村”。全县森林覆盖率保持在47.68%以上。为促进湿地保护,秀山湿地公园、东沙湾湿地等湿地生态得到保护和发展。

环境改善项目。整个地区发起了一场清理村庄的特别运动。自去年以来,岱山按照全市统一规划,以“确保村庄环境整洁,确保村庄面貌整洁有序,确保公共设施完备,确保村庄绿化美化良好,确保长效管理机制健全”为目标,坚持“一地一地、一地一地、一地一地”的整治理念,开展了一场覆盖74个村庄的村庄清洁整洁专项运动。通过随意拍摄、微博发帖、红黑榜、检查组等多种形式提升干部群众积极性,全县农村卫生状况明显改善,进一步夯实了美丽农村建设的基础。

高亭镇南浦聚丰园家庭农场

开展小城镇环境综合整治。从2017年开始,岱山县将围绕控制污垢、无序和差异三大重点区域全面开展小城镇环境综合整治,加快完成小城镇短期发展。全县共在6个乡镇实施整治项目129个,投资3.7亿元以上。戴东镇、东沙镇、秀山镇等被评为全省小城镇综合治理示范镇。

重点促进渔业和农村地区生活垃圾的分类和处理。垃圾分类是建设美丽农村的一种新方式。在渔村垃圾分类方面,岱山县先后在岱西镇鱼枷村实施了三色管理,在昌图镇岗南村实施了网格化监管体系,在岱西镇龙头村、双河村、岱西镇实施了积分交换法,以及智能农村垃圾分类等试点项目。建设了戴东龙头村等一批高标准示范村,完善和实施环境清洁长效机制。该县已建成四个机械化加工终端和三个太阳能加工终端。计划到2019年底,所有渔村和村庄将全部被废物分类村镇覆盖。

优秀的示范项目。跳楼村是戴东镇土口村的一个自然小村庄。这个村庄有117户317人。它位于从县城到岱山著名景点“卢兰青山”公园的路边。随着村庄周围的盐场变得荒芜,村民们搬进城市,跳楼越来越空。2012年,戴东镇与县农业局联手,开始在土口村建设美丽的乡村精品村。在接下来的几年里,登船和跳跃的现象发生了很大的变化。过去长满杂草的村庄逐渐变成了美丽的村庄。窑洞酒吧、青春泉、方言墙、洪召湿地公园、100亩花海等一批网上红卡点受到了广大群众和游客的热烈欢迎。繁花里生态农业观光餐厅、湖东里寄宿家庭和海花花寄宿家庭等产业得到了引进和发展。土口村的集体经济收入大幅增加,迁出的村民回到了村里。

上坂庙村美丽的蝴蝶变化是岱山县实施美丽农村建设的缩影。几年来,岱山县启动了美丽的示范线、美丽的村庄、美丽的乡村、美丽的村庄入口、美丽的庭院等“五美”创作。目前,全县在美丽的农村省创建了3个示范乡镇,在美丽的农村省创建了10个特色精品村。在干净美丽的环境基础上,以美丽的乡村为点缀,精致的村庄为节点,绿色走廊为珠链示范线,珠链由点面、珠链、盆景组成,先后实施了“滨海渔人风情带”、“北缘花园风光带”、“蓝秀文化风光带”三条市级示范线,各级总投资约8900万元。依托渔村生态和自然资源,重点实施了“文化涂层”、“岩壁双重整合”、“东沙古镇”、“渔村龙头”、“秀东风情”等12个自然生态好、村风好、文化底蕴深厚、有发展乡村旅游潜力的村庄。通过加强环保宣传、产业培育和文化挖掘,突出绿化、清洁整洁、立面改造、品质塑造等亮点,努力打造一个特色鲜明、个性十足、具有“日景、夜风情、风味美食”的美丽海岛精品村。

坚持产业融合、高质量,激发农村新活力

岱山位于一个农业资源少、规模小的岛屿上。美丽乡村的建设促进了乡村工业的发展,激活了乡村格局。依托海洋资源,注重质量,打造优良的传统农业和渔业。

2019年,岱山将借此机会打造省级绿色农业发展龙头县,推动农林产业升级,大力建设一批“放心菜园、生态茶园、精品果园”。完成主导产业强、生态环境优美、业态丰富、功能多样、三次产业融合的省级特色农业城镇建设。五年来,岱山县建成改造蔬菜基地1900亩,建成省级以上精品园区7个,培育国家级无公害农产品、绿色食品和有机产品49个。岱西镇和秀山镇相继建成具有省级特色的农业强镇。新型农渔业已经初具规模,全县共有农民专业合作社102个,家庭农场81个,长图镇东湾等6个农民专业合作社被命名为全国农民专业合作社示范社。

大力发展美丽的农业经济,启动景观农业示范点建设,创建秀山镇双峰花园画板、高亭镇大邑山白里花海、秀山镇彩色水稻等创意农业示范点。深入发展休闲观光农业,因地制宜开展森林果蔬特色采摘旅游等服务项目,发展世茂果蔬专业合作社、小富家庭农场、苏红家庭农场等农业大队采摘基地3个。为促进休闲渔业的规范化发展,全县已开发休闲渔船51艘。通过“半天渔民”和“渔舟宴”等活动,游客激增,产业升级推进,旅游与渔业深度融合推进。

岱山还积极培育农家渔业休闲旅游特色街区,稳步实施《岱山县寄宿产业发展规划》和《岱山县寄宿发展扶持办法》,制定寄宿村建设标准、选择方法和激励措施。全县共建成192个寄宿村,省市共建8个特色村,开通2条民俗主题游精品线路,创建2个省级特色村“寄宿休闲渔业”,形成“一岛一韵一村一品一联”的发展格局

此外,结合鱼和干鱼、鲜梭子蟹、咸花生等农产品的特点,积极引导渔民发展农村电子商务,推动生产、服务、物流等其他第三产业,努力实现“渔民也可以在国内创业致富”的新农村发展模式。目前,全县已建成157个农村电子商务服务站、2个电子商务服务村和103个电子商务网点,覆盖67个行政村,成为农民增收的新动力。

改善水质,有效实施饮用水标准提高

渔业和农村地区饮用水的安全关系到广大人民的健康和福祉,关系到他们安居乐业。岱山紧紧围绕“农村振兴战略”和全面建设小康社会的要求。岱山从水质标准和水量保障入手,全力推进渔业和农村饮用水标准的制定和提高。农业饮用水项目已于2019年全面启动,年投资70.2%,截至7月底受益人口为13 000人。2020年,项目将提前报批,并做好招标准备。

打通水源命脉,加强水源保护。岱山县位于一个岛上。该领土没有自然供水系统,没有过境乘客用水,淡水资源贫乏。充足的水源是提高渔村饮用水标准的基础。为了加强水资源保护,岱山县通过建设泵站和铺设原水管道,开辟了各种水库和河流的水源生命线。八个饮用水水库已经连接起来,形成一个水库-水库网络供水系统。2018年,水库-水库网络项目将提供总供水量的60%,其余来自大陆和海水淡化。为了进一步完善水库网络供水系统,岱山将水库网络工程纳入渔区和农村饮用水标准的提高和招标。到2020年底,计划完成水库和水库网络,改造4个泵站。努力创建以水库和池塘为主,海水淡化为辅,内地供水为辅的多元化供水模式。

加强源头控制提高水质。在为期三年的提高渔业和农村地区饮用水标准运动中,完成了六个饮用水水源的综合处理和“一库一策”处理。目前,小高亭水库、枫树水库和唐傲水库的治理已经完成,效果显著。

先练,先建,然后与大陆连接引水。秀山岛大陆引水工程自去年开始实施。水从舟山岛分流到秀山岛,分流流量为每秒0.1立方米,输水管道长4.75公里,确保秀山岛的供水。为确保项目供水及渔业和农村居民优质用水,秀山乡利用省级农村饮水标准提高和招标活动的机会,实施了2019年管网改造工程,改造供水管网7.9公里,提前规划、提前建设、加快项目建设,严格执行“规划设计、资金投入、建设进度、水质检查”四个关键环节。该项目于2018年底进入施工现场,2019年6月底完成供水,新增受益人数58,000人,成功完成与秀山岛大陆引水工程对接。

秉承文化塑造新农村时尚精神

岱山以塑造社会主义核心价值观为指导,坚持“传统文化遗产”、“精神家园建设”、“改善基层治理”三管齐下,努力建设文明和谐的新农村风尚,激发美丽农村建设的自主性,促使广大村民成为农村振兴的真正主体。

重视文化习俗的传承和保护,保护了《舟山渔歌》、《徐福东渡传奇》等69处县级以上非物质文化遗产。历史文化村的保护和利用与美丽乡村建设和乡村休闲旅游有机结合。建成三个省级历史文化村——石庙村、双河村、世纪村,三个重点村——东沙古镇、秀北村、沃景滩村。我们完成了一批历史文化村的“千村故事”和“千村档案”的编纂工作。精心策划海洋文化节“谢阳仪式”、“海岛半程马拉松”、“国际风筝节”和东沙古镇胡同节“千人宴”等节日活动。

作为刻有“乡愁”的文化地标,岱山一直在探索“建设、管理和使用”文化大礼堂的新途径。全县共有41个社区村完成文化大礼堂建设,并进行“春梅岛”文化大礼堂星级评定。文化大礼堂已经成为岱山农村文明的名片。观众席的文化品牌如蓝海民俗、红色革命军和绿岛农业已经推出。向农村发送戏剧和文化参观等活动已经广泛开展。自今年以来,已经举办了20多项文化活动。开展“寻找最美的家庭”、“最美的钓鱼妻子”等评选表彰活动,凝聚向上、善良、爱美的强大正能量。

推进以民主评议为载体的基层民主协商,推进小微权力列表、道德评议会和村民故事。积极推进三级治理基层社会治理体系整合,迄今已成功创建4个省级善治示范村,成功创建11个市级三级治理示范社区村。以“促进全乡、提高全县”工作为主要出发点和载体,按照基层党建工作的思路,实施了以“阵地照明”、“支部照明表演”、“党员形象”、“服务照明效果”为主要内容的“红色场景凝心先锋凝聚”基层党建照明工程。全乡、全县基层党建工作水平提高,“颍州红帆”成为海上“乔峰经验”的典型范例。全县74个社区村中,63个建设了“整乡整县”基层党建工作示范社区村,巩固了美丽农村基层党建的力量。

从山水之美到乡村之美,从环境之美到生活之美,一幅美丽乡村的新画面正在仙道岱山缓缓展开,这是一座集绿水青山的生态之美、乡愁记忆的人文之美、农村文化文明的和谐之美、繁荣产业的经济之美于一体的海洋花园。

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